安全保衛(wèi)工作是成功舉辦大型活動的重要組成部分,營造安全穩(wěn)定、和諧有序的區(qū)域治安環(huán)境,則是成功舉辦的重要保障,因此,作為公安機關(guān)必需將安全保衛(wèi)工作放在活動的頭等位置,進行綜合的、全面的部署和組織,以期達(dá)到“以穩(wěn)定為中心,確保安全順利,不出任何大小事”的安全保衛(wèi)目標(biāo)。
要使文化體育和涉經(jīng)濟等大型活動擺脫當(dāng)前過多、過大的情況,需要堅持“三嚴(yán)”原則,即嚴(yán)格依法審批審查、嚴(yán)密制定預(yù)案計劃、從嚴(yán)組織多措并用,從而達(dá)到大型活動的舉辦與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的同步發(fā)展,與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的安全保衛(wèi)能力和水平相匹配適應(yīng)。作為公安機關(guān)應(yīng)該從以下幾個方面進行規(guī)注意審查。
第一、嚴(yán)格審批
從源頭上管控大型活動的數(shù)量和規(guī)模。舉辦大型活動須嚴(yán)格履行安全許可制度,即對要求舉辦大型活動的單位、部門和法人組織,須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律、法規(guī)和條例規(guī)定予以依法審查審批,這是從源頭上控制大型活動規(guī)模過大和數(shù)量過多的直接辦法,也是減輕大型活動安保壓力的最好辦法,同時,更是規(guī)范大型活動安保工作最為有效的捷徑。
第二、嚴(yán)密規(guī)劃
從準(zhǔn)備上全面設(shè)計大型活動安保方案。大型活動的安保方案是在安保指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,由活動承辦方或公安機關(guān)進行的具體設(shè)計和謀劃。是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實安保工作要求的具體文件。必須通盤策劃,過細(xì)準(zhǔn)備,超前預(yù)設(shè),多警演練,從而保證方案有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。
通盤策劃。大型活動的安全保衛(wèi)工作是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全局考慮,通盤策劃,縝密組織,形成安保工作的總體方案。方案的內(nèi)容應(yīng)包括:指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)任務(wù)、安保措施、警力部署、工作要求、政策紀(jì)律以及各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置手段、注意事項等等。
過細(xì)準(zhǔn)備。過細(xì)的準(zhǔn)備工作,重點放在對要人保衛(wèi)和對主會場的安保工作上,這是大型活動安保工作的核心工作,必須細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。
超前預(yù)設(shè)。重點放在對各種突發(fā)事件的預(yù)想和處置設(shè)想上。如擁擠、倒塌的預(yù)防和處置,發(fā)生游行、請愿、示威、結(jié)伙沖擊、攔截首長、外賓等群體性鬧事的預(yù)防和處置,發(fā)生恐怖事件的預(yù)防和處置,火災(zāi)的預(yù)防和處置,發(fā)生爆炸和發(fā)現(xiàn)可疑物時的處置,發(fā)生槍擊事件的處置,涉外事件和案件的處置等等。
第三、嚴(yán)密組織,從行動上按序展開和傾力實施確保圓滿,F(xiàn)場組織大型活動的安保工作,是安保工作的實質(zhì)性階段,公安機關(guān)從領(lǐng)導(dǎo)到基層,都要集中精力投入到大型活動的安保工作中來,各級各警種都要嚴(yán)格按照計劃與方案的要求,精心組織、多措并用、多法同施、舉力應(yīng)對、傾力確保大型活動安全工作萬無一失,不出任何差錯。
第四、積極探索大型活動市場化運作模式
隨著市場化的推進,在大型活動的安保工作中,公安機關(guān)不能大包大攬,承辦單位不能一推了之,保安公司也不能沒有市場,因此,必須扭轉(zhuǎn)思路,大膽創(chuàng)新,提高保安隊伍的保衛(wèi)工作水平,將大型活動的安保工作不斷向保安化、市場化邁進。只有堅持這樣的工作思路,公安機關(guān)才能真正的解放出來,有效的整合社會資源,發(fā)動全社會的力量維護好社會治安。
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