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2013年北京市公安局治安管理總隊(duì)按照“調(diào)研、規(guī)范、培訓(xùn)、創(chuàng)建”的方針，以重點(diǎn)解決行業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題為突破口，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，全面強(qiáng)化保安督導(dǎo)檢查，重啟并規(guī)范保安行政審批，建立健全保安行業(yè)黨團(tuán)及工會(huì)基層組織，突出保安員的權(quán)益保護(hù)及人文關(guān)懷，大力加強(qiáng)對(duì)保安行業(yè)的監(jiān)管力度。

以調(diào)研促審批規(guī)范

北京市公安局治安管理總隊(duì)有序推進(jìn)全市28家在冊(cè)待審批保安服務(wù)公司行政許可工作，遵循“從嚴(yán)、維穩(wěn)、等同、分批”的原則，積極探索推行審前評(píng)估機(jī)制。

他們對(duì)各公司法定代表人和主要管理人員就審批原則、申報(bào)條件、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等進(jìn)行宣講明示，然后抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的民警組成基礎(chǔ)調(diào)研組逐一走訪待審批公司，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性以及公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公面積、保安服務(wù)合同簽訂、保安員基本情況、信息系統(tǒng)使用情況等進(jìn)行全面核查，評(píng)估出優(yōu)、良、中3個(gè)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、從嚴(yán)許可。

治安管理總隊(duì)對(duì)符合申報(bào)條件的優(yōu)先受理；對(duì)基本符合申報(bào)條件的要求完善條件后再做受理；對(duì)尚未符合申報(bào)條件的要求認(rèn)真整改，符合條件后重新申報(bào)。

以培訓(xùn)促隊(duì)伍規(guī)范

北京市公安局治安管理總隊(duì)與北京市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)保安培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的主體資格、教育教學(xué)資質(zhì)、軟硬件設(shè)置、師資力量等方面予以嚴(yán)格審核。審核合格的由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)《北京市保安培訓(xùn)許可證》，由人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。

他們對(duì)全市保安員資格考試點(diǎn)進(jìn)行重新布局，逐步向由有資質(zhì)的保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦過(guò)渡，并探索實(shí)行保安員職業(yè)等級(jí)考試對(duì)接保安員資格考試。

他們還與北京市職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)中心、北京市職業(yè)技能鑒定管理中心密切合作，依據(jù)公安部《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》，組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者及專(zhuān)業(yè)教師結(jié)合本地實(shí)際，編制保安員職業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)用教材和保安員職業(yè)技能鑒定考試題庫(kù)。

北京市公安局治安管理總隊(duì)指導(dǎo)北京保安協(xié)會(huì)將保安員培訓(xùn)納入保安企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，將保安資格考試取證率、職業(yè)等級(jí)取證人數(shù)等作為企業(yè)資質(zhì)等級(jí)參評(píng)依據(jù)，整體推進(jìn)保安培訓(xùn)體系建設(shè)。

以創(chuàng)建促行業(yè)規(guī)范

北京市公安局治安管理總隊(duì)就建立“中國(guó)共產(chǎn)黨北京市保安服務(wù)行業(yè)工作委員會(huì)”與北京市社區(qū)工作委員會(huì)進(jìn)行溝通、協(xié)商，力爭(zhēng)在6月底前完成行業(yè)黨工委的建設(shè)工作。

治安管理總隊(duì)與共青團(tuán)市委共同籌建了 “共青團(tuán)北京市保安服務(wù)行業(yè)委員會(huì)”，全面覆蓋所有從業(yè)人員中的團(tuán)員與青年，在保安隊(duì)伍基層一線建立團(tuán)組織，開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)。在北京市總工會(huì)的支持下，他們指導(dǎo)保安服務(wù)行業(yè)成立了北京市保安服務(wù)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

今年春節(jié)前夕，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)與中華全國(guó)總工會(huì)、北京市總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了保安員真情慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)放了總價(jià)值20萬(wàn)元的慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。近期，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)又連續(xù)推出了確定保安行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施行業(yè)工資集體協(xié)商制、建設(shè)保安行業(yè)“職工之家”、籌建保安行業(yè)“溫暖基金”等新舉措。

以督導(dǎo)促監(jiān)管規(guī)范

根據(jù)北京市公安局的統(tǒng)一部署，全市各分縣局均增設(shè)了保安管理中隊(duì)，落實(shí)了監(jiān)管編制和警力，進(jìn)一步加強(qiáng)了保安監(jiān)管力量。北京市公安局治安管理總隊(duì)分兩期對(duì)保安監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職民警共80余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和公安部配套制定的實(shí)施辦法、解釋?zhuān)瑢W(xué)習(xí)北京市公安局制定的《保安服務(wù)行業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范》和《保安服務(wù)行業(yè)日常檢查執(zhí)法工作規(guī)范》。

保安服務(wù)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行1年多來(lái)，在實(shí)現(xiàn)行業(yè)動(dòng)態(tài)掌控、人員源頭管理、案件快速查辦等方面發(fā)揮了重要作用。目前，北京市公安局治安管理總隊(duì)根據(jù)不斷增長(zhǎng)的監(jiān)管工作現(xiàn)實(shí)需求，在相關(guān)部門(mén)的支持下，正在對(duì)該系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)和操作界面進(jìn)行調(diào)整，力求功能豐富、操作簡(jiǎn)化，為民警日常監(jiān)管工作信息化提供強(qiáng)力支撐。

他們通過(guò)落實(shí)屬地責(zé)任、深化安全檢查、儲(chǔ)備輔警力量、快速封堵漏洞等措施，強(qiáng)化對(duì)保安從業(yè)單位和保安隊(duì)伍的監(jiān)管，特別是確保敏感時(shí)間和重要安保任務(wù)期間保安行業(yè)的整體穩(wěn)定。

今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)出動(dòng)保安監(jiān)管警力500余人次，調(diào)用保安糾察力量340余人次，檢查保安企業(yè)及駐勤點(diǎn)1600余次，大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)保安勤務(wù)10余次，抽查保安員近萬(wàn)人次，發(fā)現(xiàn)整改各類(lèi)安全隱患100余件，查辦保安員信訪投訴案件23起。