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集人防、技防、安全檢查和智能安防于一體的北京保安服務(wù)公司
保安行業(yè)以社會(huì)責(zé)任為先的探索與實(shí)踐
2020-11-16 14:24
《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》施行后,如何探索出一條以社會(huì)責(zé)任為先的保安事業(yè)發(fā)展道路,成為整個(gè)保安行業(yè)必須面對(duì)的新課題。筆者認(rèn)為,以社會(huì)責(zé)任為先的保安企業(yè)公司化改制是解決這一問題的關(guān)鍵。對(duì)以社會(huì)責(zé)任為先導(dǎo)、以市場化運(yùn)行為核心、以產(chǎn)業(yè)資本為紐帶的企業(yè)改制和公司化治理之路進(jìn)行探討。
  安全需求的復(fù)雜化和多樣化

  保安服務(wù)屬于典型的公共物品。目前,社會(huì)各領(lǐng)域的安全需求日益復(fù)雜化、多樣化,原有的公共安全供給體系以及管理模式越發(fā)不能滿足需求。為應(yīng)對(duì)新條件下的公共安全服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)公共安全服務(wù)的優(yōu)化供給,要充分發(fā)揮政府和市場兩種機(jī)制的作用,在政府引導(dǎo)下,以社會(huì)責(zé)任為先導(dǎo),實(shí)施管辦分離,同時(shí)引入市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保安企業(yè)自主經(jīng)營,政府在政策指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面予以支持,市場在激勵(lì)、競爭等方面實(shí)行調(diào)控,實(shí)現(xiàn)公共安全服務(wù)資源的有效供給和優(yōu)化配置。

  微觀和宏觀兩個(gè)層面的探索和實(shí)踐

  對(duì)金衛(wèi)偉業(yè)而言,自企業(yè)改制伊始,該公司就確立了以社會(huì)責(zé)任為先的公司化治理目標(biāo),從微觀和宏觀兩個(gè)層面對(duì)公司化治理模式不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐。

  在微觀層面,金衛(wèi)偉業(yè)在建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司基本架構(gòu)的基礎(chǔ)上,在企業(yè)組織方式、控制機(jī)制和利益分配等方面落實(shí)了如下措施:

  第一,以薪酬激勵(lì)和市場化選聘為核心,建立健全經(jīng)營管理層激勵(lì)機(jī)制。將管理層的收入與公司業(yè)績緊密結(jié)合,并逐步加大股權(quán)激勵(lì),由此激發(fā)經(jīng)營管理者的工作熱情;發(fā)揮市場競爭機(jī)制,以公司業(yè)績對(duì)在職管理人員實(shí)施定期評(píng)估和考核。

  第二,建立以董事會(huì)、經(jīng)營管理層、監(jiān)事會(huì)和專家顧問委員會(huì)為基礎(chǔ)的管理架構(gòu)。董事會(huì)成員與經(jīng)營管理人員分離;對(duì)經(jīng)營管理層實(shí)施明確授權(quán);聘請(qǐng)專家擔(dān)任獨(dú)立董事和外部監(jiān)事;聘請(qǐng)具有豐富公共安全工作經(jīng)驗(yàn)的專家組成顧問專家委員會(huì),對(duì)公司的經(jīng)營決策、運(yùn)營管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐實(shí)施監(jiān)督管理和顧問咨詢。

  在宏觀層面,金衛(wèi)偉業(yè)充分發(fā)揮資本在公司治理中的積極作用,通過參股、控股等多種方式,在全國十多個(gè)城市以“金衛(wèi)偉業(yè)”為商號(hào)設(shè)立了分公司和子公司,并在境外設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),逐步形成了現(xiàn)代企業(yè)管理模式的、全國性的保安服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。

  社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升

  微觀與宏觀兩個(gè)層面的公司化治理模式為金衛(wèi)偉業(yè)帶來了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  第一,增強(qiáng)了輔警的作用。公司化治理模式的建立大大增強(qiáng)了金衛(wèi)偉業(yè)履行輔警作用、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力,而且提升了股東和經(jīng)營管理層的社會(huì)使命感。

  在經(jīng)營管理者的選任上,金衛(wèi)偉業(yè)將具有公安機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)作為優(yōu)先條件,為在運(yùn)營管理中自覺發(fā)揮輔警力量作用,奠定了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

  在實(shí)際運(yùn)營管理中,金衛(wèi)偉業(yè)在完成日常安保服務(wù)工作的同時(shí),在監(jiān)管部門的統(tǒng)一指揮下,為北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等大型國際安保項(xiàng)目提供了保安服務(wù)。

  第二,有效穩(wěn)定保安隊(duì)伍。通過公司化改制,金衛(wèi)偉業(yè)經(jīng)營管理層廣泛吸納各領(lǐng)域人才,通過薪酬激勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利制度和企業(yè)文化建設(shè),激發(fā)保安隊(duì)伍的工作熱情,并使公司各級(jí)管理者和員工牢固樹立起“法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”。

  第三,積極開展理論研究。金衛(wèi)偉業(yè)與高等院校合作設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu),總結(jié)國內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒國際的先進(jìn)模式,積極開展具有中國特色的保安理論體系建設(shè)和人才培養(yǎng)機(jī)制研究,為從理論研究角度探索中國特色保安事業(yè)發(fā)展道路貢獻(xiàn)力量。

  第四,全面開拓服務(wù)市場。公司化治理模式增強(qiáng)了金衛(wèi)偉業(yè)的市場拓展能力,催生了“一站式”安全解決方案的產(chǎn)生,助推了國際國內(nèi)兩個(gè)市場的開拓和鞏固。

  針對(duì)國內(nèi)市場,金衛(wèi)偉業(yè)在航空安全、軌道安全、武裝押運(yùn)、安防技術(shù)等方面,將人防、技防、物防和安全咨詢有機(jī)結(jié)合,為客戶提供全方位的“一站式”安全解決方案。在鞏固國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上,金衛(wèi)偉業(yè)不斷開拓海外保安服務(wù)市場,并與多家國際知名保安服務(wù)企業(yè)建立了友好合作關(guān)系。

  在公司化治理的過程中,要實(shí)現(xiàn)人技并重、以質(zhì)取勝的飛躍,必須依托規(guī)模效應(yīng)和投資效應(yīng)。在規(guī)模效應(yīng)上,由分散到集中,由單一服務(wù)到多種服務(wù)相協(xié)同,已成為現(xiàn)代保安業(yè)發(fā)展的必然路徑。在資金上,保安企業(yè)自有資金的緩慢積累已經(jīng)難以滿足發(fā)展需要,立足企業(yè)自身實(shí)力,拓展融資渠道,開拓資本市場,培育上市公司,打造民族保安服務(wù)品牌,已成為金衛(wèi)偉業(yè)的發(fā)展方向。

  三點(diǎn)體會(huì)

  通過對(duì)金衛(wèi)偉業(yè)以社會(huì)責(zé)任為先的公司化改制及其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析,我們體會(huì)到如下三點(diǎn):

  第一,公司化改制應(yīng)當(dāng)以社會(huì)責(zé)任為先,確保輔警作用得到充分發(fā)揮。保安服務(wù)業(yè)是為社會(huì)提供安全服務(wù)的特殊行業(yè),因此保安企業(yè)改制和公司化治理必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安放在首位,通過發(fā)揮保安行業(yè)的輔警作用、吸納社會(huì)就業(yè)、支持社會(huì)公益等多種形式,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,服務(wù)社會(huì)發(fā)展。

  第二,公司的實(shí)際控制人發(fā)揮關(guān)鍵作用。選任具有豐富公安工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任公司的董事長、總裁及其他各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),成為公司的實(shí)際控制人,能夠在經(jīng)營決策中和運(yùn)營管理中自覺發(fā)揮輔警力量作用。

  第三,公司化改制的核心是管辦分離、市場化運(yùn)行。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的施行使得管辦分離、市場化運(yùn)行和公司化改制成為保安行業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展的必由之路。